新民快评|试点八年多的携号转网,期待这次能不打折扣

新民快评|试点八年多的携号转网,期待这次能不打折扣飞入寻常百姓家
来源:新民晚报  作者:纪玉   2019-03-06 13:50:03

期盼已久的“携号转网”要来了!今年的政府工作报告提出,今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。工信部部长苗圩表示,要在年底之前,实现所有用户自由携号转网。

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携号转网,就是换运营商而不换手机号。如果能方便地携号转网,用户就有了更大的选择权,对这家运营商的服务不满意,就换另一家。很多人觉得,运营商对老用户的优惠力度不如对新用户,有“喜新厌旧”之嫌。运营商有这样的操作,恐怕也是吃准了用户不会轻易转网,因为转网往往意味着换号,会带来一系列麻烦。到银行等机构变更预留手机号、解绑注册APP时使用的手机号……生活中用到手机号越多,换号的成本就越大。有的APP可直接用手机号登录,要是不解绑,你的老手机号的下一个用户,甚至可能直接进入你的账号,带来隐私风险。

携号转网方便用户,推进起来却很不容易。实际上,早在2010年11月,工信部就在天津、海南开展了携号转网试点工作。然而据报道,两年后,两地成功携号转网的数量越来越少,后来几乎陷入停滞。2014年9月,第二批携号转网试点在江西、湖北、云南三省实施。但由于手续繁琐,需要到相关运营商指定的营业厅办理携转业务,市场反应同样冷淡。试点多年,成功办理者微乎其微。去年2月初,还有多位武汉市民反映,某运营商武汉分公司突然把办理携转业务的营业厅由14家缩减至3家,后被监管部门约谈。

从世界范围看,很多国家和地区,已经实现携号转网。携号转网在国内“试点”了八年多,竟成了一块难啃的“硬骨头”,固然有技术方面的原因。然而,技术障碍八年也突破不了?好像说不过去。恐怕更大的阻碍,还在于运营商的利益考量。携号转网要投入改造成本,还可能流失用户,运营商自然“动力不足”。携号转网有利于促进市场竞争、让用户得到性 价比更高的服务,消费者、国家、电信行业都会从中得益。对于运营商的“动力不足”,有必要施予外部压力。

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去年,工信部推出携号转网新规,简化流程,从12月1日起在天津、海南、江西、湖北、云南五省市率先试行。如今更有了时间表,要在年底前实现所有用户自由携号转网,无疑给了广大用户更大期待。

目前,三大运营商齐齐表示,将确保携号转网在全国范围内尽快实行。口头表态有了,还要看实际行动。此前在提速降费过程中,运营商“套路多”,让消费者的降费体验打折扣,就受到过舆论质疑。携号转网能不能真正惠及广大用户,而不是“看上去很美”,需要时间和实践的检验。除了简化流程,还要防止运营商设置不合理门槛,迫使用户“知难而退”。如果仍然存在一些影响用户体验的技术障碍,应尽早扫除。携号转网试点八年多,一直给人“雷声大、雨点小”的感觉,这次应该动真格了。

纪玉/文

编辑:黄佳琪

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