科创板审核,出现一家中止企业

科创板审核,出现一家中止企业飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:连建明   2019-05-15 16:20:00

图片来源:东方IC

科创板已受理的企业达到109家,从数量上已经相当多了。前期申请企业大多接受了首轮问询,现已发出首轮问询86家。5月14日,深圳微芯生物科技股份有限公司回复上交所二轮问询,这是首家进入二轮问询回复的企业。

那么,从问询中发现存在什么问题?上交所表示,存在五大问题,包括:避重就轻、答非所问;刻意避短、夸大其词;篇幅冗长、拖泥带水;该删除的没删除,该精简的没精简;回复不合要求等等。

发出首轮问询86家

“问出一家真公司”是科创板发行上市审核的重要理念,科创板受理企业达到百家后,这几天受理速度有所放缓,问询成为重点。

上交所14日就科创板发行上市审核问询回复进展情况表示,目前,前期申请企业大多接受了首轮问询,现已发出首轮问询86家。我们注意到,首轮问询函披露后,市场比较关注问询的问题多少和细致程度。据统计,首轮问询的问题平均40多个,问询内容比较全面、深入、具体,问询回复的篇幅也比较长。究其原因,除了与所披露的招股说明书质量不尽如人意、发行上市首轮问询需要实施“全面体检”高度有关,也与试点注册制下强化交易所审核工作透明度、强化中介机构的把关责任等监管安排直接有关。

部分已问询企业

具体而言,交易所问询的问题数量和细致程度,与强化交易所审核问询工作透明度直接相关。一问中所问询的问题,不少属于要求发行人“说明”事项,涉及发行人的历史沿革、股份转让、股权变化等方面。原有审核实践中,这些专项说明仅提供审核机构供审核使用。试点注册制下,交易所的发行上市审核进一步公开透明,其中包括进一步公开审核过程和审核内容。发行人按照要求提交的“说明”事项,正是审核过程和审核内容的重要组成部分。将其通过审核问询的方式公开,事实上是将交易所审核工作更加透明地告知市场,接受市场的监督,投资者由此也能与交易所同步掌握发行人的相关情况。

据初步统计,在首轮问询中,“说明”事项问题约占10%,“核查”事项问题约占50%,“披露”事项问题约占40%。应当注意的是,不纳入招股说明书,并不影响问询回复中所公开的发行人说明事项、中介机构核查情况的法律约束力。根据交易所审核规则,这些内容一旦公开,发行人和中介机构对其真实性、准确性和完整性就开始承担法律责任。

首轮问询回复存在五大问题

近期,科创板发行上市审核进入首轮问询集中回复阶段。截至5月14日,已有71余家企业披露了首轮问询回复。总的来看,大部分发行人和中介机构对审核问询中提出的问题比较重视,能够认真准备,作出有针对性的回应。但上交所发现,在问询回复过程中,也存在值得一些关注的问题,主要有如下五方面。

一是有的回复避重就轻、答非所问,没有针对性回应所提问题的关键点,有的甚至遗漏问题。

二是有的回复刻意避短、夸大其词,回复内容的依据和理由不充分,客观性和准确性存在疑问。

三是有的回复篇幅冗长、拖泥带水,一些关键内容淹没其中,不够突出醒目。

四是修改后的招股说明书,大多只做加法不做减法,该删除的没删除,该精简的没精简,甚至将问询中仅需发行人说明和中介机构核查事项回复的内容,不加区分地放到招股说明书中。

五是有的回复不合要求,没有将补充到招股说明书的内容凸显出来,少数保荐人擅自修改已经披露的招股说明书中的重要财务数据,个别保荐人甚至违反执业准则,修改本所问询的问题。

上交所表示,希望发行申请人和中介机构高度重视,切实避免,与交易所审核机构一起,推动以信息披露为中心的注册制审核落地生根。交易所也将在后续的审核环节持续关注这些问题的整改处理情况。对少数擅自修改问询问题等不当行为,本所已经通过当面约谈、二次问询等方式,要求说明和纠正,随后将在进一步核实情况基础上,严格采取相应的自律监管措施。

首次出现审核中止企业

科创板虽然试行注册制,但实际上审核还是非常严格,值得注意的是,目前受理的公司中,已经出现首家审核中止企业。

5月12日,上交所科创板股票发行上市审核系统显示,九号机器人有限公司(“九号智能”)的上市审核状态变为“审核中止”。这是科创板首家审核中止的企业。

九号智能的上市审核状态变为“审核中止”

九号智能的注册地为开曼群岛,是目前科创板受理企业中唯一一家境外注册的企业,也是首例拟发行CDR(中国存托凭证)的企业。对于中止原因,上交所回复称,2019年4月上旬,九号机器人将投资者持有的优先股转为普通股。根据科创板股票上市审核问答相关要求,需增加一期审计(截至2019年6月30日),公司申请中止审核以完成加审工作,并更新申报材料。

九号智能注册信息

对于首轮问询回复后的公司,第二轮问询及其回复已经展开。上交所表示,目前,共计发出第二轮问询29家,其中1家已回复,第二轮问询问题及回复已在本所官方网站公开披露。

公开化的问询式审核,是科创板发行上市审核的重要机制,目的是为了“问出一家真公司”,同时让市场主体在信息充分披露基础上,对公司的质量和价值进行投资判断。其中的一问、二问甚至多轮问询,在审核程序和机制中相互衔接、层层递进,是后续审核机构和上市委员会进行审核判断的重要基础。多轮问询的过程,是在全面问询的基础上,不断突出重点、聚焦问题的过程,不断督促发行人及中介机构真实、准确、完整地披露信息的过程,也是震慑欺诈发行、便利投资者在信息充分的基础上作出投资决策的监管过程。(金海岸工作室 连建明)

编辑:陆佳慧,董群力

看评论

推荐阅读