应急管理部:70年制定550余万件应急预案 重大事故连续8年实现“双下降”

应急管理部:70年制定550余万件应急预案 重大事故连续8年实现“双下降”飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:驻京记者 潘子璇   2019-09-18 11:02:00

新民晚报驻京记者 潘子璇 拍摄

【新民晚报·新民网】新中国成立的70年,我国应急管理事业长足发展,基本形成了中国特色应急管理体系,国内安全生产形势持续稳定向好,防灾减灾取得了新成效。今天上午,应急管理部副部长孙华山在国新办举行的新闻发布会上表示,生产安全事故死亡人数从历史最高峰的2002年死亡近14万人,降至2018年的3.4万人;生产安全事故起数和死亡人数连续16年、较大事故连续14年、重大事故连续8年实现“双下降”。

孙华山介绍,我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,我国自然灾害种类多。除了现代火山活动外,地球上几乎所有的自然灾害类型在我国都发生过;灾害分布地域广。我国32个省区市均不同程度受到自然灾害的影响,70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等灾害的高风险区;灾害发生频率高。区域性洪涝、干旱每年都会发生,东南沿海地区平均每年有7个左右的台风登陆。同时我国大陆地震占全球陆地破坏性地震的1/3,是世界上大陆地震最多的国家;灾害损失重。本世纪以来,我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失超过3000亿元。因自然灾害每年大约有3亿人次受灾;灾害风险高。近年来,随着全球气候变暖,我国极端天气气候事件多发频发,高温、洪涝、干旱的风险进一步加剧,地质灾害风险也越来越高。这些高灾害风险区又都集中在东部人口密集和经济发达地区,我国自然灾害面临更加复杂的严峻形势和挑战。

在这种国情下,我国创新发展了新时代应急管理理念,基本形成了中国特色应急管理体系。孙华山介绍,新中国成立至今,我国累计颁布实施《突发事件应对法》《安全生产法》等70多部法律法规,制定了550余万件应急预案,形成了应对特别重大灾害“1个响应总册+15个分灾种手册+7个保障机制”的应急工作体系。防灾减灾救灾方面也取得了新成效,生产安全事故死亡人数从历史最高峰的2002年死亡近14万人,降至2018年的3.4万人;生产安全事故起数和死亡人数连续16年、较大事故连续14年、重大事故连续8年实现“双下降”;重特大事故起数从2001年最多时一年140起下降到2018年的19起,今年前8个月进一步降到9起。

但是我国当前仍处于安全生产事故易发期、多发期,各种风险交织叠加。孙华山表示,针对日益增长的灾害风险挑战,下一步,应急管理部一方面将强化灾害风险的综合防范,全面开展全国灾害综合风险普查试点,摸清隐患底数,开展全面整治。建立健全灾害预警信息发布制度,通过各种途径把灾害预警的信息发送到户到人,并提高灾害预警信息发布的准确性、时效性和公共覆盖面,切实解决“最后一公里”问题。另一方面加快修订相关法律法规和各类应急预案,推动自然灾害防治综合立法,并进一步完善相关的技术标准体系。(新民晚报驻京记者 潘子璇)

编辑:卜春艳

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