较真代表当“啄木鸟” 人大会场开“直通车”!代表热议民法典草案并积极提出修改建议

较真代表当“啄木鸟” 人大会场开“直通车”!代表热议民法典草案并积极提出修改建议飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:宋宁华   2020-05-25 09:18:00

在今年的全国两会上,提请大会审议的民法典草案备受关注。民法典被称为“社会生活的百科全书”,在中国法治进程中具有里程碑式的意义。

昨天,在全国两会会场上,尽管距离表决只剩几天时间,代表们仍争分夺秒,抓紧机会提出修改意见,并得到全国人大的积极回应。

较真代表提出“三连环”意见

来自上海代表团的全国人大代表陈晶莹,是出了名的“较真代表”。她告诉记者,去年12月,她列席了第十三届全国人大常委会第十五次会议,就民法典草案送审稿提出意见。今年2月5日,在全国人大征询修改意见时,她又书面提交了意见。

图说:全国人大代表陈晶莹 受访者供图

昨天下午,她第三次“一追到底”,执着提出该修改意见;还“追加”了另外两个新的修改意见。她将手头的民法典草案拍照发给记者,只见上面认真批注、划出了建议修改之处。

原来,在民法典草案合同编中有一个条款,货物在运输过程中因不可抗力发生灭失,已收取运费的,托运人可以请求返回。陈晶莹认为,“按照国际公约和惯例,预付运费一概不退。按照通常的法理,遇到不可抗力,双方当事人可以无偿解除合同。”为此,她建议修改该条款,既符合国际惯例和法理,也避免产生纠纷后难以裁判。

此外,她在肯定“高空抛物”相关条款进步的同时,也建议:明确调查抛物责任的相关机关,以免发生推诿,延误调查时机。

她提出修改的“第三弹”意见,则是关于特殊情况下诉讼时效的延长。“什么是特殊情况?权利人什么时候提出?希望完善修改,或者尽快出台相关司法解释。”

陈晶莹代表的意见,得到了全国人大常委会的重视。在休息时间,全国人大的工作人员主动和她联系,了解修改意见的具体细节,表示会为代表开通“直通车”,把意见及时反映并研究。

体现法律的前瞻性

和陈晶莹代表一样,来自上海代表团的邵志清代表对民法典草案反复研究琢磨,提出了自己的观点。他尤其对“人格权”独立成编给予了高度评价,认为这是民法典的一大亮点,体现了中国特色,以及人民至上的立法理念。

图说:全国人大代表邵志清 张弛/摄

“在人格权中,提出了对个人信息隐私权的保护,这在国际上,也是与时俱进的。”邵志清建议,可以在此基础上,继续体现我国法律的前瞻性。比如,现在对个人信息隐私权的保护方面,不仅要包括不能进入拍摄、窥视他人的房间、宾馆、住宅等内容。“进入信息时代,除了有形的物理空间,人们大量活动发生在虚拟的网络空间,将来待在虚拟空间的时间可能比物理空间的还多。但是,在条款中没有对网络虚拟空间隐私权保护的具体表述,建议我国法律可以先行一步。”

对于个人信息的保护范围,邵志清认为,除了姓名、身份证号码、电子邮件外,还应该关注银行账户、网络账号等;保护行踪信息,不仅要保护物理位置的移动行踪,还有网络空间的活动轨迹。同时,如何界定个人信息的合法利用和依法保护范围,也要有明确的说法。比如,为了防疫、客流统计等公共利益的需要,如何制定合法利用的标准等。

图说:全国人大代表王俊峰 张弛/摄

全国人大代表王俊峰表示,民法典的编纂标志着我国依法治国踏上新台阶,对我国的经济社会发展、国际交往等,将产生积极的深远影响。“尤其对上海这样的超大型城市,将对城市的生活品质、社会秩序、包括民事权益等带来全新的变化。上海应该在民法典的司法实践上,继续在全国当好排头兵,真正让民法典落地、实施,成为日常生活的准则。”

新民晚报首席记者 宋宁华

编辑:赵菊玲

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