2020夏令热线·记者调查|直升机飞过居民区 “魔音穿耳”谁来管?

2020夏令热线·记者调查|直升机飞过居民区 “魔音穿耳”谁来管?飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:夏韵   2020-08-05 09:56:00

图说:直升机在居民区上空飞行 新民晚报记者 王凯 摄

直升机飞过密集居民区,发出的噪声令人头痛。7月暑假开始,浦东金桥国际商场旁一处直升机基地,每周都会举办两到三次低空游览项目,有时一下午要飞行1小时。居民对直升机噪声的投诉,该由哪个部门来解决?对此,记者展开调查。

居民投诉有噪声

家住浦东新区长岛路588弄金桥花苑的居民朱女士近日向新民晚报夏令热线反映,距离小区一公里外的金桥路525号,有一处观光直升机起降点,执飞公司为上海中瑞通用航空有限公司。“每次飞一到两小时,一批接一批。”朱女士说,直升机一般在下午4点左右开始飞行,就在居民区上空盘旋,即使门窗紧闭,仍难免“魔音穿耳”。“吵得不得了,小宝宝根本没办法睡觉,老人也休息不好。”朱女士很是烦心。

记者发现,这处观光直升机起降点附近的住宅小区不下10个。隔着中环高架,对面有蝶恋园、栖山苑、弘扬雅苑、东方知音苑等小区,直线距离只有三四百米。另一面往沪东造船厂方向则有金桥花苑、船舶新村、兰城小区、柳博小区等,距离约一公里多。

8月1日下午3点多,记者来到金桥路525号采访。门口一名保安告诉记者,这里的直升机观光项目主要面向儿童,大概每周三次。家长在网上报名后按约定时间带孩子在门口等候,当天由教练带进直升机基地内体验飞行。 等待一个多小时后,记者在基地外现场体验了一架直升机的飞行全过程。直升机飞到附近小区时,据肉眼观察,距离居民楼顶仅二三十米,“嗡嗡嗡”的轰鸣声不断。它的飞行路线经过金桥路东西两侧多个小区,飞向沪东造船厂上空后,又会飞回中环高架旁的居民区附近。一次起落飞行全过程,在10分钟左右。

飞行有“合法身份”

在一家校外教育机构的微信公众号上,记者找到了在这个“小小飞行员”直升机体验活动广告,称这是面向5-12周岁小朋友的一日夏令营活动,从今年7月开始,至8月底结束。根据流程,活动当日下午三点半至四点半,“小飞行员”们可在专业人员和教练的陪同下,搭乘“小松鼠号”直升机,体验一次时长约为8分钟的飞行,俯瞰大地。排期表显示,夏令营活动在每周三、六、日举办。

咨询客服人员后记者得知,“小小飞行员”一日体验收费标准是:小朋友1688元/人,成人1288元/人,大人不可单独报名。飞行高度在300米到400米,属于低空飞行。

8月3日,记者联系上了上海中瑞通用航空公司。针对直升机噪声投诉,对方表示,“小松鼠号”直升机每次具体的飞行时间段、飞行高度和飞行范围,都经过空管部门审批,只能在批准空域内飞行,但没有固定路线。“以我们机场为中心,飞行半径是一公里还是十公里,要看空管局批多少,不是我们决定的。”对方回答。

那么每周飞行几天呢?对方表示,活动并不完全按照目前的排期来,“看家长什么时候有空,可以指定日期,我们会调整的。”

执法主体待明确

低空空域是通用航空活动的主要区域,类似的直升机观光低空游,给周边居民带来噪声影响,目前执法主体尚不明确。记者致电浦东新区生态环境局,咨询直升机噪声扰民一事,工作人员表示,这个问题目前还没有对口的管理部门。

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十条,“除起飞、降落或者依法规定的情形以外,民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域;在该区域内建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。民航部门应当采取有效措施,减轻环境噪声污染。”如此看来,除了执法主体不明,相关法律法规中也没有明确直升机飞行噪声的排放限值,这意味着即便有人监管,也没有标准可依。

市民呼吁,类似直升机低空游项目应在事前充分做好社会影响评估,尽量远离居民区、学校、医院等,民航部门和环保部门也应日常监测飞行噪声,别让低空游变成“扰民飞”。

新民晚报记者 夏韵 志愿者 沈佳颖

编辑:陆佳慧

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