全市试点!这个街道有根治“群租顽症”新“解法”

全市试点!这个街道有根治“群租顽症”新“解法”飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:王军   2021-09-23 17:31:51

长寿路街道辖区地处上海市中心,小区众多、交通便利,租房需求量很大。相对于周边紧邻区域,这里的租金明显偏低,“群租”现象一直屡禁不绝,成了社区治理的难点和居民群众投诉的“热点”。为扎实推进平安长寿建设,打赢这场“攻坚战”,长寿路街道积极探索创新“群租”治理的新路径,在全市率先试点“三个一”工作法,全力提升群众安全感、满意度。

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图说:街道城运中心里的实时监测及反馈系统 采访对象供图(下同)

多方编织动态发现“一张网”

全覆盖巡查,依托长寿路街道“一网统管”平台的“1+4+35”网格巡查模式,以街道城运中心为核心,4个片区网格工作站为基础,再加上35个居委网格工作站为基础单位,运用城运中心视频监控巡查、片区网格巡查员、平安志愿者等各方力量开展全覆盖、无死角巡查,全面提升发现“群租”苗头的时效。

发动居委会、业委会、物业公司联合城运中心、综合行政执法队、公安派出所等部门,长寿路街道组建了“群租”快速发现机动队,形成“居委楼组查、业委公约查、物业日常查、城运流动查、行政执法查、公安定期查”的“六查”工作机制,加强小区出租房的前端管理。明确告知业主、租客房屋“动前先登,逢动必登”,组织力量着重对“瞒报、漏报、不报”的装修房屋展开检查,从源头上掐灭“群租”苗头。

结合“12345”市民热线、群众来信来访、舆情反映、媒体报道等疑似“群租”的相关举报线索,街道还充分运用城运系统“群租”治理应用场景的主动、被动、自动“三动”发现功能,做到“群租”早发现、早介入、早处置。同时明确物业对“群租”的“首报责任制”,在每个居民区设立群租举报热线,居委会、业委会、物业公司、城运中心、社区居民从多角度多渠道主动上报,让“群租”无处藏身。

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图说:各环节紧密衔接,“群租”发现一起、整治一起

整合形成联动共治“一盘棋”

吸纳社区平安办、城运中心、公安派出所、综合行政执法队、市场监管所、物业公司、居民区等骨干力量,长寿路街道还整合形成“群租”联合整治工作队伍,设线索核查、联合整治、矛盾调处、巡查固守、宣传报道5个工作组,明确职责,共享资源、执法同步、突发同处、职责同担,推动“群租”治理从单一管理向系统治理转型升级。

针对“群租”举报案件,街道积极推行“一线同步”工作模式。城运中心、综合行政执法队、公安派出所等职能部门在现场进行“同步取证、同步认定、同步告知、同步整治”的联动执法,彰显执法威慑力,消除治理“模糊地带”。城运中心对疑似“群租”展开核查,认定属实的,责令租赁双方即知即改,同时督促物业跟进;综合行政执法队对“群租”客进行及时劝阻,对违规“二房东”、租赁企业等展开调查、促其整改,恢复房屋原始结构;公安派出所对违规“二房东”进行告诫、约谈,明确其法律责任,施加压力,促其整改,对拒不配合的“二房东”依法惩处。对于在规定期限内未整改的“群租”房,社区平安办牵头开展联合整治,同时明确“群租”整治的成效标准,即“恢复房屋原始结构”和“清除群租生存空间条件”,做到“违法搭建的隔断彻底拆清、高低床彻底拆除、违法‘群租’客彻底清场”。

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图说:一旦发现“群租回潮”,再次开展上门整治

疏堵结合长效做实“一件事”

针对“群租”“回潮”这一顽症,一方面更加突出主动巡查,将“群租”整治纳入社区安全网格化巡查范围,将多次整治的“群租”房列入重点名单,定期开展检查回访,直至隐患彻底消除。另一方面,压实物业责任,通过安全责任签约,倒逼物业守好小区大门。完善物业达标考核规定,将“群租”治理成效纳入物业达标考核,加大考核权重,对发生屡次“回潮”的小区,物业在评优环节一票否决。

长寿路街道坚持“以创促治”的工作思路,发动各居民区加入“无群租”小区创建行动,以“成熟一个,创建一个”为原则,调动居民区积极性,努力实现“新增‘群租’零增长、存量‘群租’逐清零、整治‘群租’零返潮”的目标。目前,已累计创建“无群租”小区46个。不断强化“群租”中“堵”与“疏”的无缝衔接,着力于“疏”,从优化租赁模式入手,鼓励职业房东公司化转型,有序引导职业“二房东”成立住房租赁公司,依法依规开展专业化经营。

据了解,今年以来,长寿路街道已累计开展“群租”联合整治26次,涉及69个小区297处群租房,拆除非法隔间312间、高低床690张。今年“群租”举报总量同比下降14%,“群租”房整治量同比下降36%,总体上呈下降趋势。下一步,街道还将继续以“消除安全隐患、满足居民需求”为要求,按照市“群租治理”应用场景试点工作推进会议精神和《关于开展本市住宅小区“群租”治理专项行动的工作方案》相关工作要求,结合“群租”治理应用场景试点,进一步强化“群租”治理工作,已全面展开为期3个月的“群租”治理专项行动,对社区内的“群租”问题保持严控态势,持续消除社区治安、消防、公共卫生等安全隐患,保障居民生活环境和居住安全。

新民晚报记者 王军 通讯员 吴越凡

编辑:杨喻

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