沪出台“硬”措施发展壮大市场主体 企业直言“有获得感”

沪出台“硬”措施发展壮大市场主体 企业直言“有获得感”飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:金旻矣   2022-01-13 19:35:53

新设企业起名,再也不用“盲猜”,名称一次核准率升至超90%;“壳体”企业注销,不再是难题,“承诺制注销”已在浦东新区试点;个体工商户的经营场所被拆,社区若能提供场所,也可作为集中登记疏导点……今天,本市出台《关于发展壮大市场主体的若干措施》,32条措施“干货满满”,令不少企业直言“有获得感”。

企业注册“当场可登记”

筹建中的上海上电熠朗绿色能源有限公司注册在浦东,主营光伏发电的研发和销售。在公司行政主管朱言看来,浦东新区试点实施的市场主体登记确认制为注册带来很大便利。

“以前注册公司流程繁复,先核名,再向政府部门递交相关材料,如章程、股东会决定等。以股东会决定为例,需要双方股东签字,耗时很长。”朱言说,“现在我们作出信用承诺,市场监管部门对名称、经营范围、住所等方面的审查就可以大幅简化,很快就可以拿到营业执照了,免于多次往返奔波。听说试点范围内以后可以不用提交部分公司自治性文件,办事效率大幅提升。”

记者获悉,目前浦东新区已试点实施市场主体登记确认制,即由市场主体自主申报,市场监管部门仅对申请材料进行形式审查,对材料齐全并符合法律法规规定条件的,当场予以登记。条件成熟后,该模式将在全市推广。

企业起名再也不用“盲猜”

上海去年平均每天新设企业2174户,新设数量庞大,导致起名成了“痛点”。蔡志坚是上海陆家嘴金融城发展局有限公司的员工,公司每年要协助企业或项目方进行几百个新设项目的申报。在他的经验中,以往企业想起一个吉祥、寓意好、讨口彩的名字,约有半数会遭遇反复“退单”:“我们准备名称时,要写密密麻麻一张纸,登记时心中还是没底,就像在‘盲猜’,很可能不通过。”

为拓展、挖掘企业名称资源,上海从去年起实施企业名称申报承诺制改革,便捷性大大提升。“现在系统智能化程度很高,会列出比对信息,并做一些风险提示。就好比配了一位工商登记工作人员,提供实时指导。”蔡志坚说,“如今名称一次性通过率达到90%以上,一些简单的项目几小时就通过了审核,既为项目落地节约了时间成本,也为招商引资助力。”

市场监管部门透露,这几天可选名称库正进行优化升级,企业名称资源被动态归集。今后,企业只要输入想用的字,就能得到推荐名称列表,在其中选择就能迅速通过审核。

“壳体”企业有了注销通道

企业“全生命周期”中,注销也曾是个难题。漫长繁复的注销流程,也在一定程度上导致新设企业的名称、住所等资源紧张,市场主体更难“叩开”市场大门。《措施》明确要对深化市场主体注销程序进行探索,通过承诺制注销、强制注销、简易注销等不同方式,拓宽市场主体的退出渠道。

对已尝到“甜头”的试点区企业而言,承诺制注销不仅节省了企业的时间、费用和管理成本,也规避了一些潜在风险。浦发集团资产管理部总经理陈怡告诉记者,公司因历史原因,承接有200多家托管企业,其中不少在接管时材料、人员不齐,无法出具清算报告,按正常流程根本无法注销。“这些‘壳体企业’不关闭,我们每年编谱系图都要查这些企业的情况,还要对证照章承担管理责任,比如可能有人冒用企业名字行骗或进行非法行为。”她说。

“去年11月1日浦东试点承诺注销制,只要股东对公司的合法债权人、合法的债权予以承诺,就可以关闭了。我们试点了两家全民所有制企业的承诺制注销,约两个月就都完成了,效率很高。”陈怡说,承诺制注销为老企业的关闭开辟了新通道,有利于国有企业尽快卸下历史包袱,聚焦于新任务。

支持个体工商户集中化登记

在市场主体中,最“草根”的个体工商户们,丰富了市场经济的深度与广度。《措施》不仅关注企业“全生命周期”,也对个体工商户的困境予以了关注。

长宁区个体协会秘书长钱耀仙坦言,在“五违四必”整治中,区内如电脑修理等很多个体户的经营场所被拆除,营业执照也被注销了:“个体户失去了谋生渠道,老百姓修修补补的需求也难以满足。我们曾组织个体户去街道、居委上门服务,大受欢迎,原定2小时的活动,4小时还没结束。所以,政府部门是否可以借助街道等政府部门的力量集中纾困?”

记者获悉,此次《措施》已明确,将支持社区提供场所作为登记疏导点,安排专人服务管理,帮扶社区内从事居民生活服务业的个体工商户,加快个体工商户与企业登记系统衔接,支持个体工商户转企业。

上海市市场监管局局长陈学军表示,此次《措施》中,诸如市场主体登记确认制、企业年报智能化“多报合一”、企业承诺制注销、完善公平竞争审查会审制度等措施,均为全国范围内率先实施,是全新的突破。

新民晚报记者 金旻矣

编辑:张钰芸

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