“下毒门”持续发酵 俄英美各打算盘

“下毒门”持续发酵 俄英美各打算盘飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   2018-03-23 09:44

复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让·莫内教授 丁纯

近来,俄罗斯前间谍斯克里帕尔和女儿在英国被毒杀事件持续发酵,英国为此还驱逐了23名俄罗斯外交官,俄罗斯也采取相应的报复措施。那么,为何英方要大做文章呢?英俄关系会如何发展?本版编辑特请专家做详细解读。

1 间谍殒命 英俄关系骤紧

问:俄罗斯前间谍斯克里帕尔到底何许人也?他何以招惹杀身之祸? 

答:此次被杀的这名俄罗斯前间谍经历可谓非同一般,乃双面间谍,俄罗斯的叛国者。身为俄罗斯间谍的他,早在1995年就开始为英国情报部门工作,斯克里帕尔向英国情报机构提供的情报包括了俄罗斯安全机构的会议内容以及俄罗斯在英国境内的所有秘密联络点。他的叛变严重打击了俄罗斯的国家安全,据英国《金融时报》报道,因为斯克里帕尔的情报导致俄罗斯300名情报官以及在国外活动的其他特工身份暴露被抓。2004年斯克里帕尔被俄罗斯判处13年徒刑,但在2010年美俄间谍互换中,在英国的强烈要求下被交换至英国,获得了新的身份、房子以及养老金,并受到英国政府庇护。对于素来难容叛国者的俄罗斯来说,斯克里帕尔无疑是个不可饶恕的人。

英方看来,其境内多起针对俄罗斯反叛间谍和反政府人士被杀身亡的案例背后都有俄罗斯的影子。而对于毒杀斯克里帕尔父女的“诺维乔克”,特雷莎·梅表示,“俄罗斯要么直接参与了毒杀,要么因对毒剂监管不力导致落入他人之手。”

对此指控,俄罗斯一直强硬地表示与此案毫无关系,要求英国拿出证据来,英国并未有确凿证据就仓促制裁俄罗斯,对即将迎来大选和世界杯的俄罗斯人来说,不可接受。

总的来看案件本身扑朔迷离,种种猜测也甚嚣尘上。而在间谍案还未水落石出之际,在伦敦流亡的俄罗斯商人格卢什科夫又在家中离奇身亡,更引发了许多的猜测。历史上,英国指责俄罗斯所为的几起案件,最后都不了了之。投毒案本身调查难度高,叠加死者双重间谍的身份,也让案件更加复杂,恐成历史谜团。

图说:俄罗斯前间谍中毒事件调查开展,工作人员裹防护服检查现场。视觉中国

2 机会难得 英方大做文章

问:对俄罗斯前间谍之死,英国政府为何反应如此强烈,采取驱逐23名俄罗斯外交官等措施?

答:叛国的俄罗斯前特工和俄罗斯反政府政客在英国被毒杀、横死异乡的事件已非首例,发生在2006年与此类似的间谍毒杀事件——利特维年科案中,尽管当时俄英两国口水不断,互相指责,但最后英方实质性的措施也仅是以驱逐4名俄罗斯外交官了结。因此,此类事件的处理可大可小,而此次英国政府反应如此强硬,据笔者的观察和推测,可能与下述多个原因不无关联:

首先,英方将之视为潜在后果严重的、可能危及英国公共安全的“化武攻击”。这次谋杀案发生在英国的公共场合,神经毒剂的残留物质在餐厅、酒吧和斯克里帕尔父女的车上都被发现,包括前去处理的警察在内,据称案件发生地点周边已经有38人受到这种神经毒剂不同程度的影响,事后包括警车等大量涉事设施被封存。

在英方看来,使用武器级的神经毒气在英国公共场所惩治受英方保护的叛谍及其女儿,且危及警察和英国平民安全,侵害了英国主权,堪称“化武攻击”,也有人喻之为“对英宣战”。

其次,英国朝野上下普遍感觉上次俄罗斯反水间谍利特维年科被投毒后,英方投鼠忌器,担忧对俄反应强烈会给英俄两国关系蒙上阴影而过于高举轻放,纵容助长了俄方的气焰,而一致要求强烈回应反击。

第三,此次事件,无疑给了因提前大选而地位虚弱、身处棘手脱欧谈判中、身心俱疲的特雷莎·梅一个难得的表现机会,来提高其在党内的威望,转移国内外矛盾的焦点,增强政府凝聚力,也让自己的支持率有所攀升。

第四,英国对俄罗斯的强硬的回击有利于转圜因为脱欧问题而趋冷的英欧关系,同时改变因特立独行的特朗普上台后给英美特殊关系造成的冲击。这一事件,让英国为修复外部环境找到了不错的抓手和突破口,可谓是四两拨千斤。

最后,相较德国以及中东欧一些对俄罗斯有着能源等各种实际依赖约束、对俄制裁和使硬有着后顾之忧、剪不断理还乱的欧盟成员国,英国相对比较超然,对俄动作相对余地大。加之近年来,英俄双方早有嫌隙,相互间交恶事件不断,关系一度陷入僵局。包括克里米亚问题、俄罗斯在对叙利亚阿萨德政府等问题上的态度以及英国首相曾公开指责俄罗斯总统普京干预欧洲大选等,都是导致两国关系变冷的原因。而此次在英国本土发生的间谍遇害案成为英俄之间一系列矛盾冲突升级的导火索。

图说:遭英国驱逐的俄罗斯外交官偕家人准备离开俄罗斯驻英大使馆。视觉中国

3 反应快速 美法德有考量

问:美法德为何纷纷为英国“站台”?这背后有何战略考量?

答:3月14日特雷莎·梅宣布对俄制裁,3月15日英美法德就发表了联合声明,可谓同仇敌忾、配合默契。这反映的是,美英法德为代表的西方世界近年来与俄罗斯的摩擦不断,积怨已久,虽非冷战,却带凉战背景的现实,背后存在着相当共识和战略考量。

第一,“硬汉”普京在西方政客眼中是个讨厌的独裁者。普京执政以来,尤其是乌克兰危机俄罗斯将克里米亚纳入版图以后,欧盟和美国一直将俄罗斯看成是其外部的安全威胁,尤其是一些欧盟新成员国如波兰等更是心存恐惧。

第二,伴随着乌克兰危机,欧盟、美国等在军事上强化了北约框架下的合作,俄罗斯也针锋相对,与北约之间互秀肌肉,更是加剧双方不信任感。

第三,在世界的热点地区如中东,美国和欧洲国家与俄罗斯也展开激烈的博弈和相互阻遏。

第四,欧美认为,俄罗斯还以网络战、舆论战对西方国家发动攻击。

有鉴于此,美法德无疑希望通过此次前间谍“下毒门”为契机,迅速力挺英国,达到对内求同存异、统一共识、协调,对外继续联合施压俄罗斯,遏制其扩展:

其一,此次四国联合声明称,俄罗斯的行为是对英国主权的侵犯,任何国家对这类神经毒剂的使用都是对《化学武器公约》的侵犯和国际法的违背,是对我们所有人安全的威胁。这体现了英美法德联手制俄态度,主要意图是在全世界面前秀内部团结。

其二,以此为契机,协调、动员欧美国家持续强化对俄罗斯的进一步制裁和反制,以迫使其让步。

其三,美法德此次站台,动作之快令人咂舌。以时间节点来看显然有冲俄罗斯3月18日大选和普京而去的短期意图。西方希望藉此对选举前俄罗斯的外部环境进行重大重塑,有着将俄罗斯社会朝着沮丧、动摇的方向打压,削弱普京执政的政治基础的目的。即使不能达到这个目的,也要削弱、挤兑普京权威,恶化其执政的国际环境。

其四,美国试图借此展示其西方世界头领的地位依旧。近年来,美国领导力下滑,特朗普上台以来,美国自我收缩的节奏加快,让美国传统伙伴感到灰心。而此次“下毒门”事件,特朗普所做的强势回应,可以帮助美国重新修补与盟友的关系,证明在关键时刻与关键议题上,美国还是信得过的,仍是领头羊。

图说:3月14日,联合国安理会就前俄罗斯特工在英中毒事件召开紧急会议。视觉中国

4 俄与西方 不会全面对抗

问:这一事件下一步走势如何?特别是英国和俄罗斯的关系将如何发展?会不会发展到俄罗斯与整个西方主要国家全面对抗?

答:随着“下毒门”的展开,表面看英俄关系已到剑拔弩张,互相攻讦的地步,俄罗斯也以牙还牙,驱逐了23名英国外交官。欧美同时对俄发难,也让英国在处理与俄罗斯关系时有了更多的底气。英俄关系将经历一段冰冻期恐将难免。刚刚高票赢得大选,开始第四个任期的普京新政府,上任伊始将面对严峻的外部形势国际形势和持续的经济制裁,但因“下毒门”这一具体事件而导致俄与欧美国家全面对抗,再现当年冷战情景的状况,应该不会再现。

首先,英方至今也只是推测,未见公布确凿证据指向俄罗斯政府。

其次,此次事件中美国反应也很值得玩味,可谓是口头叫得响,但实际大动作未见。

再则,对于欧盟各国来说,在对待俄罗斯问题也非万众一心。出于地缘邻居的关系,不少成员国能源供应、国民经济等严重受制于俄罗斯,从俄罗斯进口的油气资源约占欧洲净进口量的近四成,特别是波兰、罗马尼亚等许多东欧国家长期以来依靠俄罗斯的油气供应。而对法德来说,俄罗斯既是战略对手,亦是无法选择的邻居和合作者,不可能全面对抗,即使冷战时期也未曾有过。

最后,对俄罗斯来说,尽管此前扛住了制裁,国内经济稳中略有回升,但制裁压力和后果依然明显。在全球油价依然低迷的今天,俄罗斯国内民生问题依然糟糕,1.4亿人口却有4000多万贫民,对于刚获得连任的普京来说,如何处理协调好与美欧的关系,打破制裁,处理好民生问题,也是绕不开的坎。

综上所述,“下毒门”事件很难演变成俄罗斯与欧美国家的全面对战。倒是双方频繁发生中、低烈度对抗即媒体所称的“凉战”的概率颇高,诸如抵制世界杯等戏码可能会持续上演。

编辑:黄佳琪

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