独家述评|营商环境,比拼的不仅是速度

独家述评|营商环境,比拼的不仅是速度飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:宋宁华   2021-01-12 16:03:47

图说:外高桥邮轮内装制造平台项目开工仪式 宋宁华/摄

宋宁华/文

毗邻外高桥码头,中国船舶业“皇冠上最后一颗明珠”又迈出实质性一步。昨天,外高桥邮轮内装制造平台项目正式开工建设。该项目建成后,首要任务是为中国首艘国产大型豪华邮轮VISTA船型提供内部预制舱室。

豪华超五星级酒店的中国邮轮让人心生向往,而这个项目创造的“邮轮速度”则成了新的热词。6小时内《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》“三证连发”;项目从摘牌交易到取得开工建设所需的全部规划建设许可手续,由原来近2个月时间缩短到6个小时,创造了上海审批速度的新纪录。

人们常用审批速度直观地衡量营商环境。“特斯拉速度”作为上海营商环境的优秀案例,一直备受称道。去年5月,中国最大的山姆会员旗舰店在浦东外高桥保税区正式开工建设,从签约到开工仅用时两个多月,“山姆速度”甚至赶超“特斯拉速度”,刷新上海外企签约落地新速度。此次外高桥的“邮轮速度”,则意味着上海营商环境在2021年实现了“开门红”。

人们关注审批速度,但并不止于速度。在去年8月1日起,上海市正式施行《关于进一步深化行政审批制度改革 加快推进重大项目建设的若干措施》,出台了23条具体政策措施,旨在将“特斯拉速度”变成“上海速度”。

这次“邮轮速度”打造“上海速度”的新样本,关键是在几个环节上有所突破。首先,审批加速并不只是审批部门的事,着眼系统集成、协同高效,才能打好改革“组合拳”。有关负责人透露,按照计划,邮轮将于2023年上半年出坞,2023年年内完工交付,“倒逼”邮轮内装制造平台项目要在2021年年中建成。这并非凭借一个部门之力所能及。为此,上海自贸区保税区管理局、高东镇、外高桥集团三方联动,拉长长板,做好各自擅长的事,创新审批管理模式,建立“共商、共建、共管、共享”的规划审批“管镇企联动”机制,为项目顺利开工奠定了坚实基础。

对于产业而言,时间就是商机,要让“三证齐发”按下快进键,需要针对项目审批中的堵点、难点,通过制度化的做法打通“任督六脉”。“店小二”们跨前一步,将“线下”和“线上”相结合,发挥出“数据城市”和贴心服务的双重优势,将审批由“串联”变为“并联”的模式,由此跑出新的加速度。

风物长宜放眼量,“邮轮速度”样本成就的不只是一个项目,其更大意义在于,将促进全产业链的形成,最终推动整个产业的高质量发展。中国目前已经成为全球第二大邮轮客源市场,邮轮旅游发展潜力巨大。高东镇有关负责人介绍,将以豪华邮轮产业为转型方向,集聚邮轮相关产业链,全力打造邮轮特色小镇,预计未来将集聚4万名“邮轮人才”;让这里不仅成为一个生产的园区,还为邮轮产业提供办公、人员培训、娱乐、休闲、住宿等综合配套服务。

“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同。”优化营商环境,说到底就是吸引企业和英才从八方汇聚而来,在这里奋斗并诗意地栖居,这也是一个城市创新和发展的活力之源。

编辑:赵菊玲

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