思想众筹|张娣芳代表:环杭州湾地区应合作开展臭氧污染治理

思想众筹|张娣芳代表:环杭州湾地区应合作开展臭氧污染治理飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:屠瑜   2021-01-28 17:31:28

数据显示,上海全市尤其是西南方向的金山、奉贤等沿海地区受环杭州湾区域性污染输送影响较大。张娣芳代表在本次人代会上提交议案,希望推动形成臭氧污染防治区域协作机制这一关键问题,夯实长三角绿色发展基础。

图说:环杭州湾地区主要产业园区分布图。采访对象供图

臭氧污染问题日益突出

张娣芳介绍,近年来,上海市随着大气污染防治行动计划的深入实施,环境空气质量一级天数大幅增加,重度及以上污染天数大幅减少。但通过对历年环境空气质量监测数据分析发现,2017年起上海市臭氧年污染天数已经开始反超颗粒物污染天数,臭氧作为首要污染物的占比逐步增大,臭氧污染呈现由夏季高发向春秋两季逐步延伸加宽的态势。

通过对监测数据和污染成因溯源分析,主要是因为环杭州湾石油、化工产业集聚,臭氧前体物VOCs(挥发性有机物)排放量大,杭州湾北岸跨省界VOCs传输影响明显;产业集聚次生的船舶和公路货运氮氧化物排放量增高,氮氧化物浓度呈上升态势;湾区臭氧污染水平高于陆上,存在跨湾区输送问题。

浙江省环杭州湾石油、化工产业规模和体量已经远超转型升级中的杭州湾北岸上海区域产业规模,且仍在不断高速增长中,随着新、改、扩建项目的不断投入建设运行,污染物排放量和影响范围仍在不断增长中。

完善臭氧协作治理机制

国家成立长三角区域大气污染防治协作小组以来,截至2020年已召开了九次工作会议,长三角区域联防联控工作具有一定基础,颗粒物污染联防联控工作也取得了显著成效,但长三角重点区域的臭氧污染防治协同机制仍存在缺失。臭氧污染防治与前体污染物减排尚未形成科学有效的监控和评估体系,亟需在污染监测、排放源头、精准治理和成效评估等方面形成联防联控。

张娣芳建议,市人大常委会牵头对长三角环杭州湾地区开展臭氧污染和协作治理等相关方面的专题调研和检查,重点围绕区域协作机制下臭氧污染协同治理推进情况、臭氧污染区域联合观测和源头协同治理、上海杭州湾北岸化工集中区一体化管理等三个方面。

首先,市人大牵头浙江省人大按照统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施,在臭氧污染防治领域探索形成立法协同和检查协同。其次,统一标准开展环杭州湾区域涉臭氧前体物排放企业或装置清单的梳理排摸工作,加强企业及装置VOCs源谱和活性物种清单细化梳理。研究制定针对臭氧污染的精细化防控措施和减排路径,建立系统性的长效联动治理,进一步提升协同治理水平。最后,推进上海杭州湾北岸化工集中区域一体化规划,探索毗邻区域协同发展的新模式,打造生态友好型一体化园区发展样板,聚集优质资源做好园区产业链的强链、补链、延链工作,对区域整体转型升级和产业迭代升级具有重要意义。

新民晚报记者 屠瑜

编辑:赵菊玲

看评论

推荐阅读