陆家嘴论坛|郭树清:坚决整治各类非法公开发行证券行为

陆家嘴论坛|郭树清:坚决整治各类非法公开发行证券行为飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:杨硕   2021-06-10 11:58:00

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图说:中国银保监会主席郭树清视频致辞 新民晚报记者陈梦泽摄

在第十三届陆家嘴论坛上,中国银保监会主席郭树清在视频致辞中表示,中国已经进入新发展阶段,从金融角度来看,必须进一步扩大对外开放,健全公司治理结构,加快市场化兼并重组,规范互联网平台,促进公平竞争。

进一步加大直接融资比重

郭树清指出,抓紧推进传统金融服务数字化转型,促使金融机构能够更精准地服务实体经济,更精准防范金融风险,发展普惠金融,加强小微企业和弱势群体金融服务,切实促进共同富裕;发展绿色金融,为确保如期实现碳达峰、碳中和目标提供有力的金融支撑。

在发展科技金融方面,郭树清表示,将通过多种方式支持自主创新和自立自强,现阶段最突出的一项任务就是进一步加大直接融资比重,在去年新增社会融资规模中,债券和股票融资占比已经达到37%左右,还可以有更大的发展空间,特别是债券市场还有很大潜力。“妨碍其健康成长的一个主要短板是债券市场法制还不够健全,迫切需要让各级政府、企业、中介机构和投资者都认识到逃废债不仅是不道德的行为,而且是违法违规甚至是犯罪的行为。根本性举措是加快以信息披露为核心的注册制改革,真正加强投资者适当性管理,确保发行方、中介机构、投资者严格依法履行各自义务,承担各自责任。”

严密防范影子银行死灰复燃

郭树清表示,防范风险是金融工作的永恒主题,就当前而言,需要重点关注以下几个方面:

第一,积极应对不良资产反弹。为受疫情影响的中小微企业贷款本息实施延期,预计将有一定比例最终劣变为不良,一些地方房地产泡沫化、金融化倾向严重,相当数量的政府融资平台偿债压力很大,部分大中型企业债务违约比例上升,加剧了银行机构的信用风险,部分中小金融机构面临的形势更为严峻,必须督促银行机构做实资产分类,加大拨备计提力度,确保能够更快更多地处置不良资产。

第二,严密防范影子银行死灰复燃。我国高风险影子银行与国外不同,具有典型的“体系内”和“类信贷”特征,经过整治后,我国影子银行规模已较历史峰值压降了20万亿元,但存量规模仍然较大,稍有不慎就极易反弹回潮。要防止金融机构再次通过交叉性金融产品无序加杠杆,对各种“类信贷”新花样,必须遏制在初期阶段。要认真落实资管新规,确保存量资管产品整治任务顺利完成。

第三,坚决整治各类非法公开发行证券行为。金融市场目前仍然存在大量名为“私募”实为“公募”的各类产品,过往的非法集资案件许多实质上属于非法公开发行证券,这些产品参与投资的人数都突破200人的限制,发行对象实际上面向不特定的投资者,对市场、社会和人民群众造成严重损害,一旦发现“假私募、真公募”,应依法予以严惩,并按欺诈发行、财务造假或虚假披露追究发行人等相关方的法律责任。

第四,切实防范金融衍生品投资风险。在前期发生风险的金融衍生品案例中,有大量个人投资者参与投资,从成熟金融市场看,参与金融衍生品投资的主要是机构投资者,非常不适合个人投资理财。道理在于受不可控制甚至不可预测的多种因素影响,金融衍生品价格波动很大,对投资者的专业水平和风险承受能力具有很高要求,普通个人投资者参与其中,无异于变相赌博,损失的结果早已注定。

第五,时刻警惕各种变换花样的“庞氏骗局”。当下,各种以高息回报为诱饵,打着所谓的金融科技、互联网金融等旗号的骗局层出不穷,其实质都是击鼓传花式的非法集资活动,大家一定要牢记,天上不会掉馅饼,宣扬“保本高收益”就是金融诈骗,要自觉提高警惕,增强风险防范意识和识别能力,远离各类非法金融活动。

新民晚报记者 杨硕




编辑:裘颖琼

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