新民快评 | 让更多市场主体“愿意来、留得下”

新民快评 | 让更多市场主体“愿意来、留得下”飞入寻常百姓家
来源:新民晚报  作者:方翔   2022-01-13 13:48:00

上海市市场监管局今天发布《关于发展壮大市场主体的若干措施》(以下简称“若干措施”)。32条“若干措施”对标上海优化营商环境5.0版,聚焦宽进严管的市场准入准营规则、治理数字化扩展应用场景和包容审慎的市场竞争监管规则。

图片来源:东方IC

打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,最大限度激发市场主体活力,增强经济发展韧性,赋能高质量发展,上海自2017年以来,优化营商环境改革已经从1.0版发展到5.0版,此次发布的32条“若干措施”更是亮点不少,营造更加公平、稳定、可预期、有温度的市场环境。

相比公平和稳定,可预期和有温度对于政府提出了更高的要求,也会让市场主体更有获得感。2019年3月,上海发布首份全国省级跨领域市场轻微违法违规经营行为免罚清单,据不完全统计,自首份免罚清单推出至今,本市行政执法单位共适用免罚清单不予处罚案件4150余个,免罚金额超5.1亿元。在此次的“若干措施”提出,上海还将制定反垄断、网络营销算法、盲盒经营等新业态合规指引,这也会让相关市场主体更有预期。

在现代市场经济中,公司毫无争议地被确定为最为重要的市场主体。有效的市场应当以市场主体的活力被激发为标志,有为政府应当以维护并保障市场主体富有活力、市场活力得到激发为重要任务。近年来,上海营商环境改革先后滚动推进了4轮共584项举措,法治政府建设先后实施了3个五年规划。此次发布的“若干措施”明确,上海将清理没有法律法规依据而要求企业在特定区域注册的政府政策措施,促进市场主体规范有序自由流动。

政策到底好不好,市场主体最有发言权。截至去年12月20日,上海共有存量市场主体318.97万户,同比增长9.2%。其中,企业267.24万户,同比增长10.8%,日均新设企业2174户,户均注册资本596.48万元。在每千人拥有企业数方面,上海更是位居全国第一,达107.4户。要让更多企业“愿意来、留得下”,需要更加向市场主体渴求的优化营商环境服务方向努力。在此次的“若干措施”中,在准入准营上将探索更多可复制可推广的经验做法。

人们常以“青山”喻指市场主体。“留得青山”才能赢得未来。“青山常在”,市场才能更加生机盎然。32条“若干措施”的出炉,将更大力度激发市场活力,保障公平竞争,促进市场主体发展壮大。

方翔/文

编辑:梅璎迪

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