金山区党政“一把手”带头述法,专啃“硬骨头”专注“后半篇文章”

金山区党政“一把手”带头述法,专啃“硬骨头”专注“后半篇文章”飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:屠瑜   2022-01-15 13:03:00

“我十分重视重大行政决策合法性审查工作,推动修订了区政府常务会议的议事规则,明确了行政规范性文件、重大行政决策目录、以区政府名义签订的行政协议上会前的合法性审核程序。”1月12日,上海市金山区委书记刘健在中共金山区委常委会述法专题会暨金山区述法工作推进会上作专题述法报告时这样说道。

图说:会议现场。金山新闻办供图

截至目前,金山区已开展9次专题述法,这次专题会上,区委书记、区长2位党政“一把手”带头述法,为全区领导干部作出表率。会议同时明确,要积极推动述法工作向各区级机关和街镇延伸,实现领导班子成员、中层部门负责人、村居负责人向党委(党组)述法的全覆盖。

会上,区委依法治区办副主任、区司法局党委书记、局长陆才华对上一轮述法的区交通委、区工商联、廊下镇三家单位负责人在述法后的落实整改情况进行了点评,“区交通委总结梳理出整治非法客运工作‘三告知’劝诫法,从源头上减少了黑车存量……区工商联致力于提供更加规模化、系统化、更具针对性的法律服务产品供给, 法治体检和法治宣传两个项目获得全国‘工商联法律服务在行动’创新案例……廊下镇积极落实各村居‘自治公堂’的一体化建设,切实提升了基层治理效能……”

没有后续的跟踪反馈、整改提高,述法效果无疑将大打折扣、更多会流于形式。鉴于此,金山区十分重视专题述法“后半篇文章”,从源头、过程和结果等方面多重发力,运用现场点评、后续督察、年度考评等杠杆,不断强化专题述法的“考核属性”。其中,述法结束后,区委办公室以会议纪要的形式将区委领导点评及工作要求发送至述法对象,要求述法对象在3个月内完成整改落实,并将整改落实情况分别反馈至区委办、区委依法治区办。区委依法治区办检查评估后,在下一轮述法中进行通报。

区委常委、政法委书记、区委依法治区办主任唐卫星介绍:“我们将专题述法之后的整改情况纳入区委重点工作督察内容,强化督促检查,以‘软述法’催生‘硬监督’。我们注重效果导向,推动专题述法与区域中心工作重点任务相结合,聚焦乡村振兴、产业结构调整升级、优化营商环境、“五违四必”整治、基层社会治理等重点工作和法治建设关键环节,有力地推动全区经济社会发展再上新台阶。”

同时,注重结果运用,由区委组织部将专题述法及整改落实情况列为党政领导班子年度绩效考评内容,运用考核杠杆实现述法效果最大化。

上海市委依法治市办副主任、市司法局党委书记、局长陆卫东参加会议时表示,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责是推进全面依法治国的关键所在。在市委、市政府领导下,市委依法治市办加强顶层设计、抓好督促落实,推动形成了金山区专题述法等优秀经验做法。今后,本市要进一步提高述法的针对性、覆盖面和述法层级,推动述法与督察考核有效衔接,更好发挥述法在推进全面依法治市中的重要作用。

新民晚报记者 屠瑜

编辑:王佳烨

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