孙云/文

2014年，上海“一号课题”提出“基层社会治理创新”。10年过去了，基层治理有哪些变化？

在昨天举行的“人民城市·治理有Young”杨浦区基层“金牌宣讲员”演讲展示活动中，长期关注党建引领基层治理课题的杨浦区委党校讲师包艳点评说，现在，基层工作者明显变年轻了，他们服务的对象也年轻了。而且，基层治理不断创新方式方法，改变了过去服务多、治理少的状况。以杨浦为例，就有她总结的空间牵引法、民主协商法、调查研究法、社区公约法、社区基金法、登门拜访法、搭建平台法、专业助力法等“八法”，治理手段越来越体现社会化、专业化和智能化。

党的二十届三中全会指出，要加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，为新时期社区工作者建设指明了方向。

《意见》还明确，要用5年左右时间实现以下主要目标：社区工作者职业体系基本建立，能力建设不断强化，管理制度更加科学，激励保障机制愈加健全，关心关爱社区工作者氛围日益浓厚；社区工作者政治素质、履职能力、工作作风全面加强，队伍结构持续优化，收入待遇合理保障，职业认同感和自豪感切实增强，为民爱民、干事创业的精气神进一步提升。

近期，上海各区动作不断，加快培育一支高素质的社区工作者队伍。一方面，不断提升社工的收入待遇和职业认同感，吸引更多新鲜血液注入基层第一线。杨浦区从2015年开始招募专职社区工作者，最初，硕士研究生只有极个别，2021年达到两位数，还出现了悉尼大学毕业的海归。如今，硕士、博士和海归报考上海社工岗位已不再是新鲜事。而且，男性也占了不小比例。就拿昨天的“金牌宣讲员”比赛现场来说，上海理工大学教授赵欣指出，参加者男女比例几乎是1∶1。年轻人“坐下来能写，站起来能讲，走出去能干”，给基层社区治理带来不少活力，也改变了社区工作岗位“婆婆妈妈”的刻板印象。

另一方面，为社区工作者续力加油的各种定制课程不断上线。9月11日，普陀区为社区工作者定制专升本课程的学历定制班正式开课，这是全市第一个区域合作模式的学历定制班。此外，徐汇、宝山等陆续开出了区级和街镇级的社区治理学校，不仅讲理论，更结合案例和工作现场开展一线教学，锤炼社区工作者的政治素质、履职本领、服务居民群众意识。

刀在石上磨，人在事上练。社区工作者扎根基层一线，是党的路线方针政策在社区的直接执行者，是社区治理和服务的骨干力量，联系群众最直接，服务群众最具体。打造一流社区，离不开一流的社区工作者，全市各相关部门正积极行动，为他们提供一片成才的沃土。