近期，上海公共交通卡（简称“交通卡”或“公交卡”）被多位市民反映称，遭到部分出租车驾驶员拒绝使用。这一现象是否普遍？驾驶员为何拒绝交通卡？是否违规？会面临处罚吗？连日来，记者展开了一番调查。

老夫妻打车吃瘪

使用交通卡被拒

市民毛老伯今年75岁。说起10月7日的一次打车遭遇，他连连表示遗憾。

那天，他和爱人乘坐飞机从日本抵沪，晚上7点多，在浦东国际机场T2航站楼排队等候出租车。“我们背着大包小包，问了好几辆出租车的驾驶员是否接受交通卡付款，都被拒绝。”他说，驾驶员们各有理由，有的说机器坏了，有的说怕卡读不出，还有的直接说“不”。

两个人问了四五辆车都遭拒，最后没有办法，坐上一辆对交通卡说“不”的出租车，同意用手机付款。

浦东机场的这幕遭遇，毛老伯并不陌生。“现在不管是大的出租车公司，还是其他小公司，不少驾驶员都这样。”

高铁虹桥站乘客排队等候出租车

毛老伯告诉记者，自己希望用交通卡支付出租车的车费，主要是缘于小辈的关心。“小辈怕我们不舍得花钱乘坐出租车，特地给我们预备了几张交通卡。”他和老伴年纪大了，经常去医院就医，往返乘坐出租车时，便希望使用交通卡付费，但遇到能用交通卡结算的出租车并不多，到现在交通卡内的余额也没怎么减少。

这一现象令他纳闷和介怀。交通卡是出行的“一卡通”，而今一些驾驶员拒绝交通卡，何其“无理”啊！

他认为，这不利于出租车公司的窗口形象，削减了交通卡的使用范围，也给很多不乐意（或不会）使用支付宝、微信的老人带来不便。他曾多次向12345或出租车公司反映，但无改于这一社会现象。

记者从12345了解到，针对出租车驾驶员拒绝交通卡的来电，平台也不时收到类似投诉。这反映出已非个别问题。

不得拒绝有规定

是否拒载有争议

据上海公共交通卡股份有限公司官方网站，交通卡在“公共交通”方面的用卡范围包括了：公交、地铁、出租、轮渡等，此外在高速公路和旅游集散中心也能使用。出租车驾驶员拒绝乘客使用交通卡支付车费，到底违反相关规定吗？

在上海出租汽车行业，交通卡原应享有“不得拒绝”的支付地位。《上海市公共交通卡管理办法（修订）》规定，本市公共交通工具的运营单位或其工作人员不得拒绝持卡人使用公共交通卡；《上海市出租汽车计价器使用管理规定》也明确：乘客用乘车卡支付车费的，驾驶员不得拒绝使用。上述规定早已成为出租车驾驶员和乘客的普遍共识。

记者还随机选择了几辆不同公司的出租车，在车内都看到“乘客须知”中有明确提醒：驾驶员拒绝公共交通卡的，乘客可拒付车费。‌

记者了解到，“乘客可拒付车费”有不同情况：1，出租车读卡器出现故障，导致交通卡“读不出”，乘客只需支付扣除起步费后的其他部分车费。这一规定出自《上海市出租汽车计价器使用管理规定》：“智能卡读写器发生故障，使用乘车卡的乘客可按计价器显示金额扣除起步费后的余额支付车费”；2，司机主观故意拒绝交通卡，乘客可以拒付本次消费费用。这也与《上海市公共交通卡管理办法（修订）》的规定吻合。

那么，司机开门见山拒绝交通卡，实际并未完成载客，这种情况下未产生车费，也就谈不上乘客“少付”“不付”，驾驶员还会被处罚吗？情况竟出现了“争议”。

记者致电“大众出租”，工作人员表示：这种情况属拒载，处罚措施更为严厉。一次查实，公司内部会对驾驶员约谈和警告；二次查实，管理部门可依据规定，吊销驾驶员营运资质，公司也会跟进处罚，甚至予以辞退。

而“强生出租”则有不同的说法。工作人员向记者表示，这种行为欠妥，但并非拒载，驾驶员拒绝的只是“一种支付方式”，所以仅仅会按“违操”处罚。

上海市交通委员会则向记者表示，对于驾驶员拒绝乘客使用交通卡支付车费的现象，目前法律法规没有明确的处罚依据。

驾驶员收集发票

怕麻烦更怕吃亏

出租车行业明明有“不得拒绝交通卡”的规定，且有处罚，为何仍有一些驾驶员拒绝交通卡呢？

记者采访了一名出租车驾驶员刘师傅（化名）。他说，怕麻烦更怕吃亏。

刘师傅说，以前不少同行驾驶员跟他提过，不喜欢乘客使用交通卡支付车费，有的甚至明确拒绝。原因是，乘客用交通卡支付的车费，并不直接到驾驶员口袋中，而要到交通卡公司周转后，才能到达公司那里，不但周转费时，还容易出错，令驾驶员利益受损。

车费账目出错，这种可能性真的存在。刘师傅说：“我亲眼见到有驾驶员为了交通卡费用出错的事，与公司起争执。几个月前，我开始将每一笔乘客使用交通卡支付的单子收集整理起来。”

刘师傅每月向出租车公司缴纳的份子钱是9000元左右，在此基础上有一些“加项”，比如设备使用费、社保金等，还有一些“减项”，如补贴、奖励等，然后算出总的缴纳数目。

记者看到，刘师傅一份“驾驶员营收明细”表（计算周期为7月26日至8月25日）的“减项”列项中，含有一笔436元的“公交卡”（即交通卡）费用。这笔金额表明，在该统计周期内，乘客通过交通卡支付的车费总额是436元。这笔钱实际已通过交通卡公司转账到公司账户。“但实际上，这笔费用不是436元，而应该是542元。”刘师傅说，他当场向公司财务人员出示了一张张使用交通卡支付的乘车发票。公司承认漏算，补上106元。至于为何会“漏算”，只解释说漏掉了2笔车费。

而到了8月26日至9月25日这个周期，他又被漏算了49元。公司查询后解释，有一笔车费还未反映到账上。“如果我不自查，岂不莫名其妙吃亏了！”而9月26日至10月25日周期，他的“公交卡”一项终于难得平账。

出租车公司承认

确有漏算可能性

综合出租车公司的说法，驾驶员拒绝交通卡，实际上还有其他思量。

首先，的确有部分交通卡因各种原因可能无法读取，导致驾驶员留下了“顽固印象”。

大众出租一名工作人员表示，驾驶员拒绝交通卡这一现象，多年前就已冒头。当时，一款全国联网的红色交通卡刚刚推出，终端设备读取卡片时，需相关软件和协议支持，故车载终端设备需要升级。但升级不是一蹴而就，而是渐次进行的，这导致部分驾驶员发现，一段时期内交通卡不能顺利读取。虽然后来随着终端设备完成升级，基本消除了这一现象，但仍给一些驾驶员留下了顽固印象，担心还会遇到“卡读不出”的情况。

强生出租也向记者提到，多个版本的交通卡中，的确曾有大约2个版本的红色交通卡“读不出”（但不影响在公交车、地铁、轮渡上的应用）。也有一些交通卡因过期、故障、消磁等原因不能被识别。时至今日，部分交通卡读不出的低概率仍然存在。一些驾驶员留下“顽固印象”也不难让人理解了。

因为上述原因，有些驾驶员担心，交通卡“读不出”会遭乘客投诉，便自备交通卡“自证”读卡器正常；还有一些“怕麻烦”的驾驶员索性提前拒绝乘客刷交通卡。

其次，部分出租车驾驶员更担心自己的利益受损。

记者从大众、强生出租汽车公司了解到，乘客使用交通卡付费，而驾驶员被“漏算”的可能性，确实存在，但概率很低。其表现形式为：乘客付款记录并未如实反映到公司账上，即公司这边没有看到乘客刷卡，但交通卡却显示成功刷卡的记录。到账出错后，这笔费用就滞留在了交通卡公司。出租车公司出面沟通核对后，才可以“算清楚”。

漏算的错误是怎么发生的？一是驾驶员操作偏差，以为成功刷取交通卡，实际未成功；二是当信号不佳，设备故障时，刷卡成功，但交易记录未如实作出反馈；三是驾驶员每次出车营运时，需插入司机卡，结束营运时关闭计价器上传数据，如果有的驾驶员嫌麻烦没有及时上传数据（超过48小时），会增加交通卡公司的统计压力，增加漏算的可能性。

此外，交通卡刷卡款项到账慢，也是不受驾驶员待见的原因。不少驾驶员坦言，他们更喜欢车费“直接落袋”。

交通委高度重视

研究协调促发展

记者在采访中了解到，个别出租车驾驶员拒绝交通卡的现象，应属个别现象。现今支付方式多样，使用交通卡（含实体卡、手机NFC虚拟卡）支付的比例并不高。

大众出租约6500辆营运车辆，按1辆车1天营运15单计算，1辆车1周105单。驾驶员刘先生表示：“1周我差不多只遇到2单是通过交通卡支付的。”这个数据强生出租认为合理。强生出租约7000辆营运车辆，1周共营运约10万单，其中使用交通卡支付的单数只占2%左右，涉及交通卡的投诉的概率更低。“公司一周大概只接到1-2起。”一名强生工作人员表示。

虽然目前使用交通卡支付车费的比例不高，但它像现金支付一样，是正规、合理的支付方式，应该得到支持保障。

上海市交通委员会回应记者表示，驾驶员正确操作计价器设备对交通卡扣费后，计价器上将显示交通卡的卡内余额，同时，发票及存根上均显示交通卡卡号及刷卡前后余额。驾驶员可通过发票存根核验是否扣款成功，如对公司账目存在疑议，也可持存根向出租车公司及交通卡公司核对校验。

若有驾驶员不愿使用计价器，乘客可拨打12345市民热线或拨打出租车所属企业热线电话，企业核实后将酌情处置。

交通卡公司与营运企业结算车费存在一定时间周期，导致个别驾驶员更倾向引导乘客使用扫码转账或线上支付方式。对此，市交通委表示，对于市民反映的情况高度重视，近期将召集交通卡公司、出租汽车行业协会、出租骨干企业，针对部分驾驶员反映的结算周期长等问题进行研究协调。同时，后续管理部门将加强对出租汽车企业和从业人员的宣传和引导，进一步规范行业有序发展。

新民晚报记者 陈浩