奉贤区金都雅苑一名女性居民迷恋自制酵素多年，邻居一直担忧不已，他们向“城管局长接热线”行动反映：数十只装满发酵原液的塑料桶堆在住宅楼板上，一旦发酵产气引发容器爆裂，冲击力不容小觑；大量重物集中堆放，楼板能不能扛住超重荷载？近日，奉贤区西渡街道综合行政执法队依托“城管执法进社区”工作机制，联动居委会、物业上门释法说理，妥善转移安置30桶自制酵素。悬在整栋楼居民心头的一块石头，终于落了地。

一场误会发现问题

西渡街道金都雅苑5楼住户向居委会反映，怀疑6楼邻居“深夜非法加工”。居委第一时间上门核实，结果只是误会：住户只是用小型粉碎机处理食材，并无生产、售卖行为。但这次上门，引出另一件更棘手的事。6楼住户女主人从2014年起痴迷网上流传的自制酵素，坚信自制产品更环保健康。她以糖、果蔬、清水配比混合，在家静置发酵，自制的酵素全面替代了家中的洗发水、沐浴露、洗衣液，还自制可饮用的水果酵素。一个个半人高的塑料桶，每桶重达75公斤，在客厅、卧室、阳台、厨房四处堆放，沉甸甸的发酵桶铺满室内，邻居们的担忧由此而生：会有安全隐患吗？

上门沟通排除隐患

西渡街道综合行政执法队队员侯先生向记者介绍，接到居委联动求助后，执法队员联合居委、物业多次上门沟通。在该6楼住户的认知里，洗澡、洗衣的“环保酵素”更接近天然清洁剂，既环保又节约，她对工业化清洁剂、食品添加剂并不信任；可饮用水果酵素更有补酶、排毒、减脂的功效。执法队员耐心讲解，“天然不等于安全，自制不等于无害”，家庭开放式发酵极易滋生霉菌、大肠杆菌等有害微生物，养生说法缺乏科学支撑。

更值得警惕的是现场两大安全风险。发酵过程会持续产生大量二氧化碳，若排气不及时，桶内压力急剧升高，塑料桶有胀裂甚至爆炸风险。过往已有酵素桶爆裂案例，桶内液体与碎片四处飞溅，一旦发生在住宅内，很容易伤及家人和邻居。另一重隐患来自楼板承重。按照国家建筑标准，普通住宅楼面设计活荷载标准值通常为2.0kN/㎡，通俗理解，每平方米可承受约200公斤活荷载。而现场堆放最密集的一处角落，6只酵素桶分两层叠放，集中在约1平方米内，局部荷载远超设计上限，长期重压将带来楼板安全隐患。

住户听完专业讲解，终于意识到风险。执法队员尊重她个人使用酵素的爱好、兼顾情理，协商将全部大桶转运至小区物业仓库存放。十余名工作人员两人一组，手提肩扛爬楼梯，把30桶沉甸甸的自制酵素安全搬离居民家中。

隐患转移后，5楼居民依旧担心：会不会悄悄再继续制作？街道相关方面表示将不定期上门回访，持续跟踪后续情况。

城管下沉为民解忧

近年来，依托《关于深化城管执法进社区工作的实施意见》，上海城管持续把执法力量下沉小区、扎根社区，和居委、物业并肩协作，把矛盾化解在居民家门口。今年以来，全市城管聚焦小区居住安全、环境秩序、物业履职三大类35项重难点事项，针对违法搭建、损坏房屋承重结构、群租、占用公共区域、电动自行车违规充电、生活垃圾分类不到位等物业治理类案件，共立案查处4073起，各区因地制宜探索社区治理新路径。“西渡街道下辖13个居委会，执法队员固定每周下沉每个居委，遇到突发事件随时联动居委处置，今年进社区频次已达500余次。”侯先生介绍，城管执法进社区，不是简单上门处罚，而是坚持情理兼顾、前置普法，及时处置安全隐患，化解邻里矛盾，把风险化解在萌芽阶段。

不同于违建、群租等显性违法行为，居民在自家屋内堆放超重发酵容器这类隐患，藏于家中，属于社区隐蔽风险，单纯依靠物业、居委缺少专业处置力量，往往陷入“看得出来、搬不出去、劝而不止”的困境。而这起酵素桶隐患处置，正是上海“城管执法进社区”精细化治理的生动缩影。

这套处置模式体现三层治理效能：一是前置排查、早发现早介入，执法力量常态化下沉社区，打通居委、物业信息渠道，在邻里纠纷、安全隐患萌芽阶段就介入，避免小事拖大；二是法理兼顾、柔性释法说理，不简单一刀切否定居民个人爱好，先科普安全风险、提升法规意识，协商制定妥善安置方案，化解抵触情绪，实现矛盾和解；三是多方联动、闭环处置，城管牵头联合居委、物业形成合力，隐患消除后落实定期回访、防止回潮，构建“发现—劝导—处置—回访”全链条闭环，守护小区居住安全。

本报记者 陈浩